【民族政策宣傳月】一起來學《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》（第三章 促進各民族共同繁榮發(fā)展，第四章 民族團結進步創(chuàng)建）

內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例

2021年1月30日，內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過了《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

                                                                                                                                                                                                                        2021年1月30日

第三章  促進各民族共同繁榮發(fā)展  

第二十七條  圍繞促進民族團結、改善民生推動經濟社會發(fā)展，堅持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，服務融入新發(fā)展格局，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

第二十八條  深度融入共建“一帶一路”，深入落實新時代西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，加強與京津冀交流合作，發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置和生產力空間布局，統(tǒng)籌推進自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢互補的差異化協(xié)調發(fā)展新格局。

第二十九條  全面推進鄉(xiāng)村振興，積極推動農村牧區(qū)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，促進農牧業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足。加強農村牧區(qū)基礎設施建設和公共服務，提高農村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平，健全農村牧區(qū)物流體系，推進農業(yè)面源污染防治，普及科學知識，因地制宜推進農村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，改善人居環(huán)境，推進平安鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。

第三十條  實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。

發(fā)展縣域經濟，推動農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，增強內生發(fā)展動力和活力，確保各族群眾長期穩(wěn)定增收，推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。

第三十一條  加強邊境地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，充分利用財政、稅收、信貸、用地等政策，支持地區(qū)和民族特色產業(yè)、生產加工貿易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大，培育打造具有地方和民族特色、具有市場競爭力的品牌。

實施促進邊境地區(qū)發(fā)展工程，加強邊境城鎮(zhèn)建設。實施守邊固邊工程，完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎設施、公共服務設施和產業(yè)平臺設施。

第三十二條  采取經濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施，支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力，保護發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn)，保護傳承人口較少民族傳統(tǒng)產業(yè)。

第三十三條  積極參與國家新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、交通水利等重大工程建設，加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網絡，促進基礎設施互聯(lián)互通。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程、優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施，養(yǎng)老服務設施和兒童福利設施。

加強民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用，建立健全民族醫(yī)藥公共服務體系，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用。

第三十四條  大力培育提升吸納就業(yè)能力，推動多渠道市場就業(yè)，通過技能培訓提高各族群眾特別是農牧民就業(yè)技能。

鼓勵企業(yè)吸納當地各族群眾就業(yè)。鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)造條件提高各族大中專畢業(yè)生就業(yè)率，促進各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。

第三十五條  牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護作為首要任務，堅持自然恢復為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)內在的機理和規(guī)律，科學規(guī)劃和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，建立多元化生態(tài)補償機制，落實最嚴格的草原生態(tài)保護制度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

落實國家資源有償使用制度，合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源，促進資源開發(fā)利用更多惠及各族群眾。

 

第四章  民族團結進步創(chuàng)建

第三十六條  開展民族團結進步創(chuàng)建，堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層的理念，按照人文化、實體化、大眾化總要求，全面深入持久開展創(chuàng)建工作，讓中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處。

第三十七條  旗縣級以上人民政府應當制定民族團結進步創(chuàng)建工作規(guī)劃，推動民族團結進步創(chuàng)建活動進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進連隊、進宗教活動場所、進網絡。

第三十八條  國家機關應當提高貫徹黨的民族政策和憲法法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高依法治理民族事務的能力，在推動民族團結進步創(chuàng)建工作中，履行下列職責：

（一）堅定政治立場，從大局上謀劃和推進民族工作，制定政策或者開展工作時，充分考慮民族團結進步因素，確保黨的民族政策全面正確貫徹執(zhí)行；

（二）加快經濟社會發(fā)展，改善基礎設施和生活條件，推動自治區(qū)與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；

（三）創(chuàng)新工作機制，推進民族團結進步教育基地建設，組織各族群眾開展類型多樣的主題教育和社會實踐活動，推動各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新。

國家機關工作人員應當嚴格執(zhí)行黨的民族政策，在民族團結進步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第三十九條  支持各類企業(yè)將促進民族團結進步融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設，開展民族團結進步模范企業(yè)創(chuàng)建，履行下列社會責任：

（一）積極接納各族群眾就業(yè)，維護各族職工合法權益；

（二）配置產業(yè)、開展社會服務時應當充分考慮當地各族群眾利益；

（三）開展扶貧助困、捐資助學、建橋修路等社會公益活動，幫助解決民生問題，促進民族團結、維護社會穩(wěn)定。

第四十條  推動社區(qū)建立互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，把民族團結進步創(chuàng)建作為基層社會治理體系的重要內容，開展下列工作：

（一）構建各族群眾共居、共學、共事、共樂、共享的社區(qū)環(huán)境，積極引導各族群眾守望相助，和諧共居；

（二）加強各民族流動人口服務工作，推動各民族流動人口更好地融入城市；

（三）協(xié)助解決社區(qū)各族群眾在住房、就醫(yī)、就學等方面存在的困難，加強法治宣傳、就業(yè)指導、矛盾化解、法律援助等服務；

（四）倡導移風易俗，樹立文明新風，引導各族群眾相互尊重風俗習慣，積極培育鄰里團結、家庭和美的良好社會氛圍。

第四十一條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當健全民族團結進步創(chuàng)建工作組織機構，落實創(chuàng)建工作黨政領導班子和領導干部政績考核責任制，履行下列職責：

（一）將民族團結進步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作中，推動實現(xiàn)農村牧區(qū)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕；

（二）加大對轄區(qū)內發(fā)展相對落后的少數民族聚居嘎查村的支持力度，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)；

（三）加強基礎設施建設，推進公共服務均等化，滿足各族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等需求；

（四）加強轄區(qū)內居民和流動人口的民族團結進步工作，推動各族群眾共學共事、共同發(fā)展；

（五）積極開展糾紛排查化解，預防和依法妥善處置各種矛盾糾紛。

第四十二條  各級各類學校應當建立民族團結進步創(chuàng)建工作長效機制，全面加強民族團結進步教育，開展下列工作：

（一）構建課堂教學、社會實踐、家庭教育為一體的民族團結教育平臺，深入開展中國革命歷史教育、中國特色社會主義教育、中國夢教育；

（二）開展各民族學生共同參與的文體活動，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常學習生活；

（三）使用統(tǒng)一規(guī)范的民族團結進步教育教材，規(guī)范課程設置，將民族理論政策納入教職工教育培訓范圍；

（四）高等院校應當加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，開展民族團結進步教育教研活動和課題研究。

第四十三條  發(fā)揚擁軍愛民光榮傳統(tǒng)，做好軍地軍民民族團結進步模范創(chuàng)建工作，聯(lián)合邊防哨所等駐地部隊開展民族團結教育、國防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。

弘揚愛國守邊精神，完善邊民守邊護邊制度，加大護邊員保障力度，改善邊民生產生活條件，打牢守邊固邊的民族團結基礎，共同守衛(wèi)祖國北疆。

第四十四條  宗教團體、宗教活動場所、宗教院校應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極促進民族團結進步：

（一）擁護中國共產黨領導、擁護社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路，維護民族團結、祖國統(tǒng)一、宗教和睦與社會穩(wěn)定；

（二）堅持愛國愛教，遵守憲法法律法規(guī)，積極引導宗教與社會主義社會相適應；

（三）挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，踐行社會主義核心價值觀，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團結進步要求的闡釋；

（四）加強對宗教教職人員和信教群眾的愛國主義教育、法治教育、國情教育和民族團結進步教育，增強國家意識、公民意識、法治意識。

第四十五條  拓展民族團結進步宣傳教育網絡空間，建設好網上各民族共有精神家園：

（一）堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，發(fā)展壯大網上輿論陣地，推進“互聯(lián)網+民族團結”行動，充分運用網絡新媒體開展民族團結進步宣傳教育，加快構建全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋的網絡宣傳工作格局；

（二）主流新媒體平臺應當開設民族團結進步專欄、專題，構建高質量內容產出機制，發(fā)揮好陣地優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢，打造影響力大、覆蓋面廣的權威融媒體作品，更好凝聚群眾、引導群眾；

（三）鼓勵互聯(lián)網媒體、互聯(lián)網企業(yè)、網民積極開展民族團結進步宣傳活動，為民族團結進步創(chuàng)建工作營造輿論氛圍；

（四）機關、企業(yè)、學校、社區(qū)應當充分利用網絡資源，建立網上民族團結進步論壇，通過網絡平臺宣傳黨的民族政策和民族團結進步事跡；

（五）堅持正確輿論導向，健全網絡輿情引導機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止網絡平臺中出現(xiàn)的破壞民族團結、不利于邊疆穩(wěn)定及影響民族團結進步的言論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

第四十六條  自治區(qū)人民政府應當制定民族團結進步示范區(qū)、示范單位建設綜合測評指標，建立健全考核評價體系。盟行政公署、設區(qū)的市人民政府、自治區(qū)人民政府有關部門應當根據示范區(qū)、示范單位建設綜合測評指標，制定具體措施。

第四十七條  開展民族團結進步模范典型培養(yǎng)樹立工作，開展民族團結進步模范集體和模范個人評選表彰活動。

自治區(qū)人民政府每五年召開一次民族團結進步表彰大會，盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府應當定期開展民族團結進步表彰活動，對在促進民族團結進步事業(yè)中做出顯著成績和突出貢獻的模范集體和模范個人給予表彰獎勵。

第四十八條  深化民族團結進步宣傳教育，每年五月為全區(qū)民族政策宣傳月，五月最后一周為民族法治宣傳周；每年九月為全區(qū)民族團結進步活動月。