數(shù)字化賦能社會治理共同體建構(gòu)

建設(shè)社會治理共同體是提升社會治理效能、推進社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，要以數(shù)字化驅(qū)動治理方式變革。社會治理在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技力量的影響下不斷向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)為社會治理帶來新的發(fā)展動力的同時，也成為推動社會治理共同體建構(gòu)的重要驅(qū)動力量。

數(shù)字化助力建立通暢渠道，加強政民溝通交流，促進形成社會治理共識。社會治理共識是影響民眾對社會治理的精神認同以及參與社會治理意愿的重要因素，對于建設(shè)社會治理共同體具有不可替代的價值。數(shù)字化手段在社會治理中的應用，在社會治理多元主體之間建立了相較于傳統(tǒng)社會治理模式更加便捷的溝通渠道，進一步提升了多元主體之間的溝通效率，在促進多元主體形成社會治理共識中發(fā)揮重要作用。一方面，政府通過互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字化平臺發(fā)布各種政務信息，促進政務公開透明，讓民眾能夠及時了解政府治理政策等信息，并對政府公共事務進行監(jiān)督，加深民眾對政府的理解與認同。另一方面，基于數(shù)字技術(shù)的政務服務平臺和小程序等工具大大促進了社區(qū)、街道以及職能部門多層次、多部門信息資源整合，也為公眾提供了更為廣泛的訴求表達途徑。通過數(shù)字化工具，社會治理多元主體跨越時間和空間的限制，實現(xiàn)了即時的無障礙溝通，增強多元主體相互間的理解和支持，促進形成社會治理共識，并在此基礎(chǔ)上激發(fā)出多元主體共同體意識。

數(shù)字化助力提升政務服務水平，重構(gòu)政民互動機制，建立政民信任關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務、數(shù)字政府建設(shè)的推進加快了政府職能轉(zhuǎn)變，大大提升了政府服務水平，也通過重構(gòu)政民互動機制加強了治理主體間的彼此信任。首先，數(shù)字技術(shù)使政府能夠更加高效地履行其職能。通過建立數(shù)字化智能化的信息管理系統(tǒng)，實時收集和分析大量數(shù)據(jù)，對政策效果進行快速評估和調(diào)整，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策過程，提高了政策制定的科學性和預見性，使政府能夠更加靈活地響應社會變化和民眾需求。其次，數(shù)字化推動提升政府服務水平。數(shù)字化公共服務平臺收集民眾訴求信息，進行大數(shù)據(jù)分析，為民眾提供有針對性的精準化服務。同時，數(shù)字化公共服務平臺能夠優(yōu)化政府的資源配置，提高公共服務效率，居民通過數(shù)字化平臺可以輕松便捷地辦理各類事務，讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”。再次，通過數(shù)字化公共服務平臺，居民可以反映訴求，政府可以及時有效地回應訴求，實現(xiàn)居民有需求，政府有回應。政府在及時有效地回應居民訴求中塑造責任型政府形象，增強民眾對政府的信任度。

數(shù)字化助力社會治理機制優(yōu)化，拓寬社會參與路徑，提升多元主體參與效率。多元主體共同參與是建構(gòu)社會治理共同體的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)應用為推動多元主體參與社會治理提供了強有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。首先，通過數(shù)字化賦能建立綜合性智能化平臺，創(chuàng)新社會治理協(xié)同機制，打破政府部門和部門內(nèi)部不同層級的組織邊界以及政務信息孤島，促進信息資源共享，實現(xiàn)政府內(nèi)部決策協(xié)同、管理協(xié)同和服務協(xié)同，提升政府社會治理效率。其次，民眾社會治理參與度不足是當前社會治理共同體建設(shè)面臨的突出問題。數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢為動員居民參與社區(qū)治理提供了更多可能性，通過開發(fā)線上議事小程序小應用、建立微信工作群等，為社區(qū)居民積極建言獻策、共同參與社區(qū)治理提供便捷路徑。另一方面，通過數(shù)字化手段不斷創(chuàng)新和豐富社區(qū)活動的內(nèi)容與形式，以社區(qū)活動為載體建立趣緣共同體，激發(fā)社區(qū)活力，提高居民參與社區(qū)治理的積極性。再次，數(shù)字化平臺和工具為社會組織參與社會治理提供了更多機會，提高了社會治理效能。如律師、退休法律工作者等社會力量在數(shù)字化平臺協(xié)同法院、信訪部門共同參與矛盾糾紛化解的社會治理實踐。

2024年政府工作報告明確指出，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開展“人工智能+”行動。新質(zhì)生產(chǎn)力、“人工智能+”將為政府治理變革和社會治理現(xiàn)代化帶來新機遇，也將為調(diào)動多元主體參與社會治理積極性和主動性，建立社會成員共同參與的社會治理格局提供更加強有力的支撐。（作者：于麗娜  北京市社會科學院綜合治理研究所）