抗毒戰(zhàn)疫，包頭社科人與你同行：嘉祺熱點專欄 全民戰(zhàn)“疫”，須知守法
一、將新型冠狀病毒感染的肺炎定義為法定傳染病，實施“乙類管理、甲類防控”法律依據(jù)
《傳染病防治法》第三條
本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、嵴髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦嵴髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。
《傳染病防治法》第四條
對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
因此，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，經(jīng)國務(wù)院批準，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
二、政府嚴格防疫措施的法律依據(jù)
《傳染病防治法》第四十一條
對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應(yīng)當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當立即解除隔離措施。
在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
隔離措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。
《傳染病防治法》第四十二條
傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：
（一） 限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；
（二）停工、停業(yè)、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；
（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；
（五） 封閉可能造成傳染病擴散的場所。
緊急措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。
上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時，應(yīng)當即時作出決定。
緊急措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條第一款
本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十三條
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
因此，根據(jù)上述規(guī)定可知，相關(guān)部門對于近期因新型冠狀病毒感染的肺炎而采取的嚴格防疫措施有法可依，作為公民應(yīng)當自覺遵守。
三、疫情防控期間公民要“知法”“守法”
在疫情防控的緊急狀態(tài)之下，作為公民，積極主動配合有關(guān)部門的工作，規(guī)范自己的行為，是公民的基本責任感，同時根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定也是公民的法定義務(wù)，如疫情期間，公民的言行舉止不當，也會觸犯法律。
如有公民故意傳播病毒病原體，危害公共安全的，可能涉嫌“以危險方法危害公共安全罪”。例如，近期發(fā)生的一則事例，某男子從武漢而歸卻謊稱自己從菲律賓歸來，各處赴宴，導致4000多人被醫(yī)學觀察，警方以涉嫌“以危險方法危害公共安全罪”對其進行立案偵查。
如有公民以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員，依法履行為防治病毒而采取的防疫、檢疫、強制隔離等措施的，可能涉嫌“妨害公務(wù)罪”。例如，在2020年2月4日，黃某某沒有攜帶出入證，駕駛二輪電動車運送煤氣罐途徑防疫卡點時，拒不配合防疫工作人員測量體溫并且毆打工作人員，扯斷工作人員工作牌，隨后，民警將其控制并且以涉嫌“妨害公務(wù)罪”將其刑事拘留，后經(jīng)法院審理認定黃某某構(gòu)成妨害公務(wù)罪，判處拘役四個月。
因此，在全民防疫戰(zhàn)斗中，作為公民“知法”“守法”格外重要，相信在全員的努力之下，我們必將打贏疫情阻擊戰(zhàn)。（文章來源：嘉祺律師事務(wù)所）
