包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法

關(guān)于印發(fā)《包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法》的通知

 

各旗縣區(qū)委、政府，稀土高新區(qū)黨工委、管委會，市委各部門,市直屬各機關(guān)、企事業(yè)單位，各人民團體，中央、自治區(qū)駐包各單位，各大中專院校，市屬社科類學(xué)會、協(xié)會、研究會:

《包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法》已經(jīng)包頭市社會科學(xué)界聯(lián)合會和中共包頭市委宣傳部研究通過，提請包頭市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果政府獎評選暨社科規(guī)劃項目委員會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

                                                        包頭市社會科學(xué)界聯(lián)合會                中共包頭市委宣傳部

                                                                                                                   2022年6月8日

包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步加強包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（以下簡稱“市社科規(guī)劃項目”）管理工作，不斷推進市社科規(guī)劃項目管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，切實提高全市哲學(xué)社會科學(xué)研究的質(zhì)量和水平，促進全市社會科學(xué)研究多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才，更好地發(fā)揮市社科規(guī)劃項目的示范引導(dǎo)作用，推動我市哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古社會科學(xué)基金項目管理辦法》等精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市社科規(guī)劃項目管理工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記對哲學(xué)社會科學(xué)的重要論述，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，突出前瞻性、針對性和全局性，引導(dǎo)廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)為根本職責(zé)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為研究重點，以全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，以推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新為基本任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，強化應(yīng)用研究和對策研究，更好地為我市建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭提供強有力的智力支撐。

第三條  市社科規(guī)劃項目分為青年項目、一般項目、重點項目、委托項目、重大招標(biāo)項目和重大研究基地（委托）項目。市社科規(guī)劃項目面向全市公開發(fā)布通知，公平競爭，擇優(yōu)立項。研究成果形式包括專著、研究報告和論文，一般為研究報告，研究報告和論文完成時限一般為6--12個月，專著一般為24個月。

第四條  市社科規(guī)劃項目參照國家社科基金對學(xué)科進行分類。包括20個一級學(xué)科：馬列·科社、黨史·黨建、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)、民族問題研究、歷史學(xué)、考古學(xué)、中國文學(xué)、語言學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、圖書館·情報與文獻學(xué)、體育學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)和藝術(shù)學(xué)。

第五條  市社科規(guī)劃項目資助經(jīng)費由市財政列入年度預(yù)算，并隨財政經(jīng)常性收入增長逐步增加投入。市社科規(guī)劃項目經(jīng)費的使用和管理依法接受有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

第二章  工作機制及職責(zé)

第六條  經(jīng)市委批準，包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目辦公室（簡稱“市社科規(guī)劃辦”）設(shè)在包頭市社會科學(xué)界聯(lián)合會。市社科規(guī)劃項目管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市社科規(guī)劃辦牽頭負責(zé)。市社科規(guī)劃辦的主要職責(zé)是：制定和發(fā)布市社科規(guī)劃項目指南；負責(zé)與市社科專家的聯(lián)絡(luò)工作；管理和使用全市社科規(guī)劃項目專項經(jīng)費；組織市社科規(guī)劃項目的申報、評審工作，實施項目日常管理工作；組織對項目成果的鑒定、驗收和推廣工作；受自治區(qū)社科基金辦公室委托，協(xié)助做好自治區(qū)社科基金項目（盟市專項）的申請、管理和成果鑒定、驗收、推廣等工作；交流社會科學(xué)研究信息；同相關(guān)部門一道加強哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科建設(shè)工作，辦好《包頭智庫·咨政專報》等工作；完成市委市政府交辦的其他工作。

第七條  市內(nèi)各高校（包括高職、中職院校）、社科研究部門、智庫單位和重大社科研究基地在市社科規(guī)劃辦的指導(dǎo)下，負責(zé)管理本單位的市社科規(guī)劃項目。主要職責(zé)是：組織所在單位科研人員申報市社科規(guī)劃項目；對項目執(zhí)行及經(jīng)費使用等情況實施跟蹤管理和監(jiān)督檢查，做好項目年度檢查；參與組織項目成果的鑒定、驗收和推廣。

第八條  項目主持人按照市社科規(guī)劃辦有關(guān)規(guī)定和本單位科研管理部門的要求，做好市社科規(guī)劃項目的自我管理工作。組織項目組成員按計劃進度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)，并接受監(jiān)督檢查。妥善保存項目申請書、立項協(xié)議、階段性成果、調(diào)研數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第三章  項目規(guī)劃

第九條  市社科規(guī)劃項目一般以發(fā)布《課題指南》的方式進行。《課題指南》說明本年度社科規(guī)劃研究的指導(dǎo)思想、基本要求、研究選題和研究方向，是項目申請和研究的指導(dǎo)性文件。一般要向市四大班子、市直相關(guān)部門、各高校、社科研究單位及知名專家征集選題，并通過專家評議篩選，形成課題建議，由市社科規(guī)劃辦審定后向全市公布。

第十條  規(guī)劃項目的重點是圍繞黨和國家的大政方針、市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略開展研究；著重圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的熱點難點問題進行研究；根據(jù)學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)的需要，側(cè)重優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科的深入研究。

第十一條  凡以市委市政府領(lǐng)導(dǎo)名義撰寫的工作研究、調(diào)研報告和理論文章，在《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、《求是》、《內(nèi)蒙古日報》、《實踐》等中央、自治區(qū)主要報刊雜志上發(fā)表，由撰寫者提出申請，經(jīng)市社科規(guī)劃辦審核，可直接列為當(dāng)年市社科規(guī)劃項目，并給予一定獎勵資助。

第四章  項目申報

第十二條  市社科規(guī)劃項目的申請，在當(dāng)年市社科規(guī)劃辦發(fā)布的規(guī)定時間內(nèi)受理。項目申請要符合《課題指南》的要求。重大招標(biāo)項目選題、委托項目選題、研究基地（委托）選題要按原題進行申報；重點項目選題、一般項目選題、青年項目選題要按《課題指南》的要求進行申報，也可按選題研究方向，自行設(shè)計題目進行申報。課題名稱表述要科學(xué)、嚴謹、規(guī)范、簡明，一般不加副標(biāo)題。

第十三條  申報市社科規(guī)劃項目，由各高校（包括高職、中職院校）、社科研究單位、市直部門單位、各旗縣區(qū)委宣傳部、稀土高新區(qū)黨群部、市屬社科類社團統(tǒng)一組織實施，市社科規(guī)劃辦不受理個人申報。各高校、社科研究單位、市直部門等單位申請人應(yīng)首先向本單位科研管理部門或宣傳政工部門申報，由本單位組織初審。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)所屬單位及個人申報項目，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦麄鳎ɑ螯h群）部門初審。初審單位要對申報項目簽署意見，在規(guī)定時間內(nèi)，統(tǒng)一報送市社科規(guī)劃辦。市級領(lǐng)導(dǎo)、市社科規(guī)劃項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)、市社科聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)（不包括兼職副主席）及市社科聯(lián)機關(guān)工作人員不得申報此項目。

第十四條  市社科規(guī)劃項目實行項目主持人負責(zé)制。一個課題一般只確定一名主持人，項目主持人必須在項目研究中擔(dān)負實質(zhì)性研究任務(wù)，對課題研究要進行全過程的組織和指導(dǎo)。

第十五條  申報市社科規(guī)劃項目的項目主持人同年度只能申報一個項目，且不能作為課題組成員參加市社科規(guī)劃其他項目的申請；課題組成員最多只能同時參加兩個市社科規(guī)劃項目的申請。凡獲得國家、自治區(qū)級社科規(guī)劃項目、自治區(qū)社科基金項目相同的研究內(nèi)容，或已公開發(fā)表的相同內(nèi)容的研究成果不得申報。

第十六條  申報項目的主持人必須從事過研究工作并具有副高級以上（含）專業(yè)技術(shù)職稱或具有碩士學(xué)位。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱（含）或碩士學(xué)位的，須由兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位具有碩士學(xué)位或教學(xué)科研能力的副處級以上（含）領(lǐng)導(dǎo)干部和中高級管理人員也可作為申報人申報項目。

第十七條  倡導(dǎo)理論工作者和實際工作者聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵支持高校、黨校、社科研究單位與市直有關(guān)部門的科研骨干聯(lián)合申報有關(guān)全市重大現(xiàn)實問題的研究課題。

第十八條  申報市社科規(guī)劃項目的主持人要按照《包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目申請書》及《項目論證活頁》的要求，規(guī)范填寫，科學(xué)論證，確保申報資料詳實、客觀、準確。其中《項目論證活頁》中不得出現(xiàn)申請人前期相關(guān)研究成果和參考文獻，以及其他直接或間接透漏申請人相關(guān)背景的材料。凡在申請書及活頁中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實后，取消申報資格；如獲準立項即作撤項處理并通報批評。

第五章  評審及立項

第十九條  市社科規(guī)劃項目的評審工作由市社科規(guī)劃辦負責(zé)組織，采取專家匿名評審和會議表決評審相結(jié)合的方式進行。一般先按學(xué)科分類組織同行專家進行匿名評審，同一學(xué)科評審專家一般在3人以上。然后經(jīng)市社科規(guī)劃辦根據(jù)項目申報情況、專家評審情況、項目經(jīng)費情況進行審核，擬定各類項目、各個學(xué)科的立項數(shù)和資助等級，最后提交市社科聯(lián)黨組會議審定。

第二十條  市社科規(guī)劃項目專家評審小組，由市社科規(guī)劃辦在“包頭市哲學(xué)社會科學(xué)專家人才庫”中遴選組成，也可適當(dāng)聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者和市直有關(guān)實際工作部門的同志參與。凡參與申請項目（主持人或項目組成員）的人員均不能參與當(dāng)年市社科規(guī)劃項目的評審工作。

第二十一條  市社科規(guī)劃重大招標(biāo)項目一般按照初評和復(fù)評兩個環(huán)節(jié)進行評審。初評工作原則上按照年度項目評審程序進行，推薦出符合復(fù)評環(huán)節(jié)的項目。復(fù)評工作按照組織答辯、專家打分、投票表決等程序進行。

第二十二條  市社科規(guī)劃重點委托項目、重大研究基地（委托）課題圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略決策部署進行設(shè)計，除市委市政府領(lǐng)導(dǎo)命題設(shè)立的項目之外，其他課題評審原則上按年度項目程序進行評審。

第二十三條  課題獲得立項批準后，市社科規(guī)劃辦向項目主持人所在單位下達立項通知，簽訂《立項協(xié)議》。

第六章  項目管理

第二十四條  市社科規(guī)劃項目工作圍繞申報立項、組織開題、中期檢查、結(jié)項審批等環(huán)節(jié)進行全過程管理。課題獲得立項批準后，要及時組織開題論證。組織開題是為了幫助項目主持人及項目組成員進一步明確研究目的、闡述研究內(nèi)容、完善研究思路、確定研究方法、規(guī)定研究進度、提高研究質(zhì)量。

第二十五條  市社科規(guī)劃辦和項目所在單位科研管理部門要加強項目中期檢查。參照國家、自治區(qū)社科基金管理辦法，每個項目中期檢查至少1次，項目主持人須認真填寫檢查表，經(jīng)所在單位審核后報市社科規(guī)劃辦。

第二十六條  市社科規(guī)劃項目實行重要事項變更報批制度。市社科規(guī)劃項目主持人不得隨意變更項目設(shè)計和研究計劃，因故確需對研究計劃作重要調(diào)整、變更或終止研究的，項目主持人應(yīng)如實填寫《包頭市社科規(guī)劃項目重要事項變更審批表》，按程序逐級審批。

第二十七條  市社科規(guī)劃項目實行項目撤銷制度。在研項目有下列情形之一的，由市社科規(guī)劃辦撤銷項目：研究成果觸碰意識形態(tài)底線、民族團結(jié)紅線等政治問題的；研究成果質(zhì)量低劣的；與批準的項目設(shè)計嚴重不符的；第一次鑒定未通過，經(jīng)再次修改后重新申請鑒定仍未能通過的；逾期不提交延期申請或延期到期仍不能完成的；剽竊他人成果，弄虛作假的；嚴重違反財務(wù)制度的；其他應(yīng)該撤項的情形。被撤銷項目的主持人從認定之日起三年內(nèi)不得申請市社科規(guī)劃項目。

第七章  經(jīng)費使用及管理

第二十八條  市社科規(guī)劃項目經(jīng)費實行按項目類別分別確定的原則進行資助。資助強度及資助額度由市社科規(guī)劃辦審核批準。青年項目資助5000—8000元，一般項目資助6000—1萬元，重點項目和委托項目資助1—3萬元，重大招標(biāo)項目資助3—5萬元。重大社科研究基地資助不低于5萬元。每類項目按照成果形式和研究難易程度確定研究經(jīng)費?？筛鶕?jù)市財政經(jīng)費支持增長的幅度，適當(dāng)增加各類項目資助額度。

第二十九條  市社科規(guī)劃項目要求各單位對申報的課題給予不低于1:1比例的配套資助，特別是要對自籌項目給予經(jīng)費支持。根據(jù)形勢發(fā)展需要，也可實行以獎代補的辦法給予支持。

第三十條  按照市財政有關(guān)規(guī)定，市社科規(guī)劃項目資助經(jīng)費分兩次（獲準立項后撥60%，結(jié)項后撥40%）撥付到項目主持人所在單位。項目經(jīng)費使用要符合國家、自治區(qū)、包頭市有關(guān)規(guī)定，符合財務(wù)管理制度。

第三十一條  項目經(jīng)費撥付后，項目管理單位要單獨建賬、單獨管理、?？顚Ｓ?，項目資助經(jīng)費不得轉(zhuǎn)出單位，原則上不得從中提取管理費用。

第三十二條  項目經(jīng)費可實行項目主持人包干制，也可按照有關(guān)規(guī)定合理支配項目經(jīng)費。項目經(jīng)費按比例支出，使用范圍主要包括：資料費、調(diào)研差旅費、會議費、計算機使用費、勞務(wù)費、出版印刷費、燃料費、專家咨詢費、成果鑒定費等。項目所在單位出具的財務(wù)結(jié)算證明將作為項目結(jié)項的必要條件。

第三十三條  專家評審費用由市社科規(guī)劃辦按標(biāo)準從項目資助經(jīng)費中代收代付。評審費用參照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2016〕54號）中的講課費（稅后）標(biāo)準執(zhí)行（副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。每半天最多按4學(xué)時計算）。免于鑒定（見第三十七條）的項目不支付評審費用。

第三十四條  市社科規(guī)劃項目驗收結(jié)項后，其資助經(jīng)費結(jié)余部分可由項目組繼續(xù)用于開展其他社科研究工作。各單位要對承擔(dān)的項目經(jīng)費使用情況，向市社科規(guī)劃辦提交書面報告。

第八章 評審和結(jié)項

第三十五條  為科學(xué)評估項目研究成果的質(zhì)量，項目最終成果須進行評審，通過評審后才能驗收結(jié)項。結(jié)項評審一般采取會議評審、通訊網(wǎng)絡(luò)評審等方式進行。一般按學(xué)科類別，每組聘請3—7名專家進行鑒定。不論是哪種評審方式，均須填寫《包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目評審意見書》。

第三十六條  市社科規(guī)劃項目結(jié)項須符合基本條件。項目結(jié)項的形式一般為研究報告。研究報告一般在1.5萬字以上，專著不少于10萬字，并要求提交階段性研究成果。階段性研究成果主要指：在核心期刊發(fā)表論文、或在《包頭智庫·咨政專報》《北疆智庫》刊發(fā)研究成果、或在省級期刊發(fā)表論文。發(fā)表文章必須涵蓋課題最終成果的主要觀點和基本內(nèi)容，并在發(fā)表的期刊上注明“包頭市社科規(guī)劃項目”、課題名稱、課題編號等。

第三十七條  研究成果達到一定條件的可以申請免于評審。免于評審是指免于專家匿名評審。免于評審的條件主要包括：市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示；項目取得的標(biāo)志性成果、階段性成果在中央、自治區(qū)有關(guān)期刊（見第十一條所指期刊）刊發(fā)，或在核心期刊發(fā)表；市社科規(guī)劃辦認定無需評審的其他情況。

第三十八條  市社科規(guī)劃項目要按照有關(guān)要求規(guī)范上報所有材料。主要包括：所在單位科研和財務(wù)管理部門簽署意見的《包頭市哲學(xué)社會科學(xué)項目結(jié)項審批書》，最終研究成果報告，階段性成果復(fù)印件，內(nèi)容簡介，研究成果要報。以上材料均須同時上報電子版。

第三十九條  凡提交市社科規(guī)劃辦申請結(jié)項的項目，最終以會議評審或通訊網(wǎng)絡(luò)評審的方式確定是否結(jié)項。評審?fù)ㄟ^的項目，由市社科規(guī)劃辦頒發(fā)結(jié)項證書。

第四十條  市社科規(guī)劃項目正式結(jié)項后，研究成果方可公開出版。準備出版的研究成果涉及國家秘密或重要敏感問題，必須報相關(guān)部門審核，并向市社科規(guī)劃辦備案。凡正式發(fā)表和出版的市社科規(guī)劃項目成果，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目”等字樣，其著作權(quán)和版權(quán)歸屬按《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》辦理。已出版的研究成果或?qū)Ｖ毾蚴猩缈埔?guī)劃辦報送10件（套）。

第九章  成果宣傳及應(yīng)用

第四十一條  研究成果根據(jù)不同類型、主題和內(nèi)容，由市社科規(guī)劃辦召開成果匯報會、成果應(yīng)用推薦會、新聞發(fā)布會等，促進成果轉(zhuǎn)化。項目組提供材料并參加上述活動。

第四十二條  市社科規(guī)劃辦擇優(yōu)選擇結(jié)項的項目，以要報形式在《包頭智庫·咨政專報》上刊發(fā)，并適時結(jié)集出版《包頭市社會科學(xué)規(guī)劃項目優(yōu)秀成果匯編》。研究過程中或結(jié)項時提供的決策咨詢建議，應(yīng)注明“包頭市社會科學(xué)規(guī)劃項目”等字樣，并通過《包頭智庫·咨政專報》或其他方式上報市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

第四十三條  建立成果宣傳推廣機制。專家評審為優(yōu)秀等級或其他具有重要應(yīng)用價值、學(xué)術(shù)價值的研究成果，市社科規(guī)劃辦要及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。充分利用報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體開展成果宣傳推廣。對外公布項目研究成果，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定及制度。

第四十四條  項目主持人所在單位，應(yīng)采取各種積極措施，多種渠道籌措資金，資助或協(xié)助市社科規(guī)劃項目優(yōu)秀成果的研究、出版和運用。

第十章  附則

第四十五條  本辦法解釋權(quán)屬包頭市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室。

第四十六條  本辦法自發(fā)布之日起生效。