李偉
加快建設中國特色新型智庫是時代的呼喚，是中國發(fā)展歷史階段的迫切需要。黨的十八大以來，習近平總書記對我國智庫發(fā)展建設作出一系列重要論述，指明智庫是國家軟實力的重要組成部分，要求積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，建設高質量的智庫。黨的十八屆三中全會決定，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），緊緊圍繞建設中國特色新型智庫這一時代命題，系統(tǒng)闡述了為什么建設、建設什么以及怎么建設等一系列重大理論和實踐問題，是當前和今后一個時期我國智庫發(fā)展的綱領性文件，標志著我國智庫進入一個加快發(fā)展的新時期。
全面準確理解建設中國特色新型智庫的重要內涵
建設中國特色新型智庫，是黨中央站在時代發(fā)展的高度，著眼于建立健全決策咨詢制度，推進國家治理現(xiàn)代化作出的重大舉措?！兑庖姟分赋觯袊厣滦椭菐焓屈h和政府科學民主決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。
充分認識建設中國特色新型智庫的重要意義。中國特色新型智庫是以公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主決策為宗旨的專業(yè)性研究咨詢機構，在咨政建言、思想創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等方面發(fā)揮著十分重要的作用。具體來講，一是以專業(yè)、客觀、獨立的方式提出公共政策主張，幫助決策者制定和推行政策，并就有關政策進行論證、評估。二是產生高質量的思想產品，成為政策思想和理論創(chuàng)新的重要源泉。三是對公眾進行政策傳播和普及，壯大主流輿論，凝聚社會共識。四是廣泛聽取平衡社會各界意見，通過客觀、公正的立場提出政策觀點，為不同群體的利益訴求提供交流平臺。五是在公共外交和文化互鑒中傳播社會主義核心價值觀念和政策主張，提升國家影響力和國際話語權。目前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，經濟發(fā)展階段出現(xiàn)新的轉變，國內外發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化，迫切需要發(fā)揮好智庫在國家治理中的重要作用。
準確把握建設中國特色新型智庫的目標任務。改革開放以來，我國智庫快速發(fā)展。按照《意見》提出的發(fā)展目標，到2020年，我國將形成各類智庫協(xié)調發(fā)展、定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。調整優(yōu)化智庫發(fā)展布局，著力增強黨委和政府所屬政策研究機構的決策服務能力，促進社科院和黨校行政學院創(chuàng)新發(fā)展，推動高校智庫轉型發(fā)展，建設高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫，規(guī)范引導社會智庫健康發(fā)展。實施國家高端智庫計劃，重點建設50~100家新型高端智庫，支持國務院發(fā)展研究中心、中國社科院等開展高端智庫試點。通過優(yōu)化布局、重點突破，不斷深化智庫管理體制改革，加快智庫參與決策咨詢的機制創(chuàng)新，健全智庫建設的制度保障體系，構建中國特色新型智庫發(fā)展新格局。
必須堅持黨的領導，立足中國國情。建設中國特色新型智庫，重要前提是要始終堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義的根本方向。要以服務黨和政府科學民主決策為宗旨，積極探索符合我國政治制度特點，遵循決策咨詢工作規(guī)律的智庫發(fā)展之路。我國智庫的發(fā)展路徑、宗旨定位和體系建設，與西方國家智庫明顯不同。目前我國有近2000家各類政策研究機構，約90%是體制內的，主要設立在各級黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技系統(tǒng)和企業(yè)。長期以來，它們是我國決策咨詢體系的主體。新形勢下建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫，必須立足國情，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派，可以也應該借鑒西方智庫的發(fā)展模式和經驗，但絕不能照搬。
（本文來源：光明網，作者系國務院發(fā)展研究中心主任）
